„Null-Arbeitslosigkeitsgebiet“: ein teures, aber nützliches System, laut dem Rechnungshof

Dieses 2016 per Gesetz ins Leben gerufene Experiment, das auf der Idee basiert, dass „niemand arbeitslos ist“, ermöglicht es freiwilligen Gebieten „mit 5.000 bis 10.000 Einwohnern“, „beschäftigungsorientierte Unternehmen“ (EBE) zu gründen, die Menschen, die seit langer Zeit arbeitslos sind, in unbefristeten Verträgen einstellen, betonen die Weisen.

Es wurde 2020 verlängert und läuft am 30. Juni 2026 aus. Das Parlament muss vor Ablauf dieser Frist über sein Schicksal entscheiden.

Erhebliche personelle und finanzielle Ressourcen

Inzwischen hat der Gerichtshof beschlossen, sich auf dieses „einzelne Objekt“ zu konzentrieren, das Ende 2024 83 Gebiete mit 86 EBE und „3.290 Arbeitnehmern aufgrund langfristiger Arbeitsplatzverluste“ betraf.

Ursprünglich ging man bei dem Experiment davon aus, dass die gesammelten Gelder den Gesamtkosten der Arbeitslosenunterstützung entsprechen würden, die auf 18.000 Euro pro Person und Jahr geschätzt werden. Der Gerichtshof betont jedoch, dass diese Schätzung durch einen offiziellen Bericht aus dem Jahr 2019 widerlegt wurde.

Die Weisen weisen darauf hin, dass das Experiment „erhebliche Ressourcen, sowohl personelle als auch finanzielle,“ erfordere.

Finanzielles Ungleichgewicht

Sie stellen ein „klares“ finanzielles Ungleichgewicht fest: Die Ausgaben für den Staat beliefen sich im Jahr 2024 auf 57,1 Millionen Euro (im Vergleich zu 5,8 Millionen im Jahr 2017) und auf 7,5 Millionen Euro für die Departements.

„Die Höhe der öffentlichen Förderung im Jahr 2023, verglichen mit der Zahl der von dem Experiment in Vollzeitäquivalenten (VZÄ) profitierenden Arbeitnehmer, ergibt jährliche Kosten von 28.000 Euro pro VZÄ“, heißt es in dem Bericht.

Dies ist mehr als bei anderen Integrationsmaßnahmen wie angepassten Betrieben (18.000 Euro) oder Integrationsbetrieben (12.000).

Die Weisen weisen auch auf eine „atypische Regierungsführung“ hin. Die Pilotierung des Experiments wurde einem Verein anvertraut, der den Territorialen Experimentalfonds gegen Langzeitarbeitslosigkeit (ETCLD) verwaltet, dessen Überwachung durch die staatlichen Verwaltungen „mindestens“ erfolgt.

Der Gerichtshof ist außerdem der Ansicht, dass „es notwendig ist, der Verwaltung öffentlicher Gelder durch einen Verein ein Ende zu setzen“ und wünscht, „dass dieser Ansatz Teil einer allgemeingültigen Politik zur Förderung der Beschäftigung ist“.